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原標(biāo)題：中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)［2009］11號）要求，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)保工作特點，制定本辦法。

第二條 中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金（以下簡稱專項資金）是指中央財政為支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，鼓勵各地有效解決危害群眾身體健康的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。

第三條 專項資金對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊，實行“以獎促治”；對通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補(bǔ)”。

第四條 專項資金的管理實行“突出重點、注重實效、公開透明、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

第二章 資金支持范圍

第五條 實行“以獎促治”方式的專項資金（以下簡稱“以獎促治”資金）重點支持以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)；

（二）農(nóng)村生活污水和垃圾處理；

（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理；

（四）歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理；

（五）農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治；

（六）其他與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的環(huán)境綜合整治措施。

“以獎促治”資金主要用于符合以上內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程支出。

第六條 實行“以獎代補(bǔ)”方式的專項資金（以下簡稱“以獎代補(bǔ)” 資金）重點支持通過開展生態(tài)示范建設(shè)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)部有關(guān)生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)。

“以獎代補(bǔ)”資金主要用于農(nóng)村生態(tài)示范成果鞏固和提高所需的環(huán)境污染防治設(shè)施或工程，以及環(huán)境污染防治設(shè)施運行維護(hù)支出等。

第七條 專項資金不得用于人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎金和公務(wù)車輛、辦公用房購建等支出。

第八條 項目前期經(jīng)費以及考核驗收、開展監(jiān)督監(jiān)測等工作經(jīng)費由環(huán)境保護(hù)部門按照預(yù)算管理程序向同級財政部門申請列入部門預(yù)算安排。

第九條 各地在申請專項資金的同時，應(yīng)通過地方財政和村莊自籌落實農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運行費用，以確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果。

第三章 專項資金管理

第十條 建立專項資金考核獎勵機(jī)制，由財政部會同環(huán)境保護(hù)部對各地專項資金和項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為專項資金安排的重要依據(jù)。

第十一條 省級財政部門應(yīng)在中央財政下達(dá)資金預(yù)算后的20個工作日內(nèi)，及時下達(dá)專項資金預(yù)算。

第十二條 專項資金實行縣級財政報賬制，縣級財政、環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)專項資金撥付工作的審核和管理，確保專款專用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。

第十三條 專項資金連續(xù)兩年未動用的，未動用資金一律作為財政撥款凈結(jié)余處理。

省級財政部門會同環(huán)保部門在申報下一年度專項資金預(yù)算時，應(yīng)同時提出凈結(jié)余資金安排建議，報財政部和環(huán)境保護(hù)部審批。

第四章 專項資金監(jiān)督檢查

第十四條 財政部將會同環(huán)境保護(hù)部或委托評審機(jī)構(gòu)對專項資金的使用情況和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 地方財政部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)部門建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督和考核，確保專項資金按規(guī)定使用。

第十七條 專項資金支持的村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，將專項資金安排和使用詳細(xì)情況、項目安排和具體實施情況等向受益地區(qū)農(nóng)民張榜公布。有條件的地方應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在財政和環(huán)境保護(hù)部門的政府門戶網(wǎng)站上予以公布，以接受社會監(jiān)督。

第五章 附 則

第十八條 省級財政和環(huán)保部門，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，報財政部和環(huán)境保護(hù)部備案。

第十九條 本辦法自2009年5月1日起實施。