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北京PM2.5暴露強(qiáng)度最高

　　PM2.5對(duì)健康的影響日益受到重視。世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全世界約有700萬(wàn)人死于空氣污染相關(guān)疾病，其中東南亞、西太平洋區(qū)域情況最為嚴(yán)重。國(guó)家計(jì)生委早前曾表示，我國(guó)將長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)霧霾對(duì)人體健康所造成的影響，評(píng)估霧霾對(duì)人群健康的風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京城市實(shí)驗(yàn)室在這一研究中，引入暴露強(qiáng)度這一概念，重視“人”的因素，期望以暴露強(qiáng)度(PM2.5超標(biāo)天數(shù)＊人口數(shù)量)來(lái)定義PM2.5污染最嚴(yán)重城市。

　　那么，若以PM2.5暴露強(qiáng)度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，受污染嚴(yán)重城市會(huì)是哪些呢？

　　數(shù)據(jù)顯示，北京以1890萬(wàn)的市轄區(qū)人口數(shù)量、受污染天數(shù)161天，位列暴露強(qiáng)度最嚴(yán)重城市之首。

　　第二位是天津，第三位是上海，其次依次為武漢、成都、重慶、西安、南京、濟(jì)南、鄭州、廣州、沈陽(yáng)、哈爾濱、唐山、石家莊、杭州、淄博、蘇州、佛山、徐州。其中，廣州暴露天數(shù)為65天，但由于人口達(dá)到1110萬(wàn)人，仍位列第11位。第19位的佛山也是同樣原因，暴露天數(shù)雖為75天，人口承載達(dá)到740萬(wàn)人。

　　“雖然有些街道的污染程度相對(duì)較低，但是由于人口密度高，還是造成高暴露強(qiáng)度，比如珠三角、四川盆地、湖南、廣西等。”龍瀛說(shuō)。

　　13大重點(diǎn)區(qū)域城市基本未達(dá)標(biāo)

　　2012年，環(huán)保部制定《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》劃定了13個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，為京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群。

　　在2013年4月到2014年4月，一年的時(shí)間里，北京城市實(shí)驗(yàn)室的研究表明，13大重點(diǎn)區(qū)域的污染防治效果不容樂(lè)觀。其中一半的地區(qū)大氣污染超過(guò)100天，只有福建全省PM2.5年平均濃度達(dá)到一個(gè)相對(duì)低的37微克/立方米，但仍略高于35微克/立方米的國(guó)家年平均標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　其中，京津冀地區(qū) PM2.5 平均超標(biāo) 219 天，年均濃度 107微克/立方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全國(guó)各主要城市化地區(qū)之首。13大區(qū)域只有珠三角和福建省達(dá)標(biāo)城市比重分別為4.5%和43.5%，其他區(qū)域達(dá)標(biāo)城市均為零。

　　目前我國(guó)采用的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值為24小時(shí)平均濃度小于75微克/立方米為達(dá)標(biāo)，然而，這一數(shù)值與PM2.5國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，還有差距，僅僅是達(dá)到世衛(wèi)組織設(shè)定的最寬標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京城市實(shí)驗(yàn)室模擬了將PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值提高為世衛(wèi)組織設(shè)定的第二過(guò)渡階段(50微克/立方米)、第三過(guò)渡階段(37.5微克/立方米)以及指導(dǎo)值(25微克/立方米)的情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的污染情況會(huì)變得更嚴(yán)重。

　　在第二過(guò)渡階段標(biāo)準(zhǔn)的情況下，全國(guó)有7.76億人暴露于PM2.5的污染時(shí)間超過(guò)半年；如果將標(biāo)準(zhǔn)提高到第三過(guò)渡階段(37.5微克/立方米)，暴露的人口增長(zhǎng)到11.95億。如果采用世界衛(wèi)生組織推薦的25微克/立方米作為標(biāo)準(zhǔn)，那么就有13.22億中國(guó)人，也就是總?cè)丝诘?8.6%，在PM2.5超標(biāo)環(huán)境中生活半年以上。

　　我國(guó)地面監(jiān)測(cè)站不足

　　我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，為此2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“史上最嚴(yán)厲”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。環(huán)保部與全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域重點(diǎn)考核PM2.5年均濃度下降情況。

其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標(biāo)，長(zhǎng)三角、珠三角確定了下降20%、15%的目標(biāo)。其他20個(gè)省(區(qū)、市)重點(diǎn)考核PM10年均濃度下降情況。

　　北京城市實(shí)驗(yàn)室模擬了到2017年各地目標(biāo)達(dá)成后空氣質(zhì)量情況，結(jié)果顯示暴露于PM2.5的我國(guó)潛在人口會(huì)有顯著下降。相較于2013年4月到2014年4月期間，有2.23億人暴露時(shí)間超過(guò)半年，到2017年這一數(shù)字將減少到0.33億人，人均年暴露天數(shù)從113天減少到86天。

　　由于這一研究是基于全國(guó)945個(gè)地面監(jiān)測(cè)站發(fā)布的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，“如果地面監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映空氣質(zhì)量，那么結(jié)果準(zhǔn)確性就會(huì)受影響。”龍瀛說(shuō)。

　　環(huán)保部多次要求各地確保發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，絕不允許對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，或掐頭去尾、弄虛作假。國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施，構(gòu)建對(duì)各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。我國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，國(guó)家將空氣污染治理提到前所未有的高度，這一轉(zhuǎn)變值得肯定，但也正因如此，少數(shù)基層干部可能會(huì)把PM2.5的監(jiān)測(cè)與治理看作一個(gè)政績(jī)工程。

　　另外，地面監(jiān)測(cè)站的高成本限制了在城市建立密集的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，我國(guó)目前只有190個(gè)城市建立了地面監(jiān)測(cè)站，有超過(guò)400個(gè)城市仍未設(shè)立，已建立的城市中還存在一定缺口。

圖文來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)、瞭望東方周刊