搬離高污染企業(yè)不能“嫁污于人”
對(duì)高污染企業(yè)強(qiáng)制性收購淘汰，然后給搬離的再生產(chǎn)企業(yè)上馬高新技術(shù)設(shè)備財(cái)補(bǔ)，這樣，既能保證搬離企業(yè)不“傷筋動(dòng)骨”，又能保證企業(yè)順利投入生產(chǎn)，更能加速高污染企業(yè)的搬離。
■童克震
5月17日，記者從北京市經(jīng)信委了解到，今年北京將繼續(xù)加大力度推進(jìn)污染企業(yè)調(diào)整退出，將重點(diǎn)調(diào)整退出磚瓦、石灰、石材、家具、涂料、印染等12個(gè)工業(yè)污染行業(yè)。此外，原定“今年年內(nèi)調(diào)整退出300家污染企業(yè)”的目標(biāo)，將提前至10月底前實(shí)現(xiàn)（據(jù)5月18日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道）。
北京市成了“霧霾連城”的重災(zāi)區(qū)之一。北京市搬出高污染企業(yè)，是遠(yuǎn)離“霧霾連城”的必須舉措。但這一舉措是一把“雙刃劍”，既可以快速減少北京的高污染，也可以把污染企業(yè)折騰得 “傷痕累累”。另外，搬離北京的高污染企業(yè)能不能高環(huán)保門檻投入再生產(chǎn)，會(huì)不會(huì)仍舊低端化、高污染生產(chǎn)等，北京市并不能給出“保證書”。
盡管北京市出臺(tái)了 《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，采取了搬離獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但這種獎(jiǎng)勵(lì)只是在搬離北京上具有加速作用，并不能在抑制異地污染上起到加速作用。萬一搬離的高污染企業(yè)異地高污染生產(chǎn)“濤聲依舊”，北京城還會(huì)被霧霾包圍，“霧霾北京”又會(huì)“重復(fù)昨天的故事”，不是出力不討好嗎？
事實(shí)上，低端高污染的設(shè)備、生產(chǎn)、流程、工序，只能釋放出高污染。僅靠環(huán)保部門“圍追堵截”是難以堵“污”的。而且，很多高污染企業(yè)都是暴利企業(yè)，很容易成為地方的財(cái)政搖錢樹和 “寵兒”，很容易獲得地方保護(hù)。搬離企業(yè)環(huán)保“明修棧道”，污染“暗度陳倉”，不是沒有可能。
在此前因后果下，北京市搬離高污染企業(yè)需要大額財(cái)補(bǔ)和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保門檻“國標(biāo)”大幅提升配套。2014年，北京市計(jì)劃調(diào)整退出高污染企業(yè)300家，如果操作沒有先進(jìn)機(jī)制，辦法落實(shí)不到民意心坎上，退出高污染企業(yè)難度和矛盾可想而知。筆者以為，北京市對(duì)高污染企業(yè)強(qiáng)制性收購淘汰，然后給搬離的再生產(chǎn)企業(yè)上馬高新技術(shù)設(shè)備財(cái)補(bǔ)，這樣，既能保證搬離企業(yè)不“傷筋動(dòng)骨”，又能保證企業(yè)順利投入生產(chǎn)，更能加速高污染企業(yè)的搬離。
搬離高污染企業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不能“嫁污于人”，政府部門一要跨區(qū)域聯(lián)合幫助企業(yè)尋找合適入駐的場(chǎng)地，二要大幅度財(cái)補(bǔ)保證搬離企業(yè)利益，三要大幅度提高企業(yè)入駐的環(huán)保“國標(biāo)”，四要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管問責(zé)力度。四管齊下，北京市高污染企業(yè)離京才有實(shí)質(zhì)性治霾意義。
來源：中國消費(fèi)者報(bào)
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