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　　粉絲行業(yè)是山東省招遠(yuǎn)市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是也給招遠(yuǎn)帶來了污染。近年來，招遠(yuǎn)市逐漸探索出“三個(gè)三”標(biāo)準(zhǔn)化遞次升級(jí)管理的新思路，扎實(shí)推進(jìn)粉絲行業(yè)污染治理。

　　所謂“三個(gè)三”標(biāo)準(zhǔn)化遞次升級(jí)管理，即從粉絲企業(yè)技術(shù)性監(jiān)管、理念性管理到環(huán)保自身隊(duì)伍監(jiān)管能力提升3個(gè)層面進(jìn)行管理，破解粉絲行業(yè)污染難題。

　　逐步規(guī)范企業(yè)治污

　　招遠(yuǎn)市粉絲行業(yè)曾經(jīng)存在污水治理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、正常運(yùn)行率低、監(jiān)督管理不到位等諸多問題，不少粉絲企業(yè)在污染治理上消極應(yīng)付，有的為了降低成本，擅自停運(yùn)設(shè)施，導(dǎo)致偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2012年，招遠(yuǎn)市下定決心根治粉絲污染，市政府專門召開粉絲整頓部署會(huì)議，提出對(duì)污水治理設(shè)施進(jìn)行配套升級(jí)。

　　2013年，招遠(yuǎn)市進(jìn)一步升級(jí)粉絲行業(yè)整治行動(dòng)，要求所有粉絲企業(yè)停產(chǎn)整頓，整改達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)生產(chǎn)。招遠(yuǎn)市環(huán)保局組織了6個(gè)工作組對(duì)企業(yè)的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果將企業(yè)分為較好、一般及較差3個(gè)等級(jí)。對(duì)于較好的企業(yè)實(shí)施一月兩查制度，對(duì)于被確認(rèn)為一般和較差的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，責(zé)令其限期整改。

　　在此基礎(chǔ)上，招遠(yuǎn)市今年將整治重點(diǎn)由設(shè)施提標(biāo)向管理提標(biāo)轉(zhuǎn)變，要求企業(yè)對(duì)管理方面存在的問題，按照《粉絲行業(yè)綜合整治工作整改要求》進(jìn)行限期整改，并作為今后的督查重點(diǎn)，確保粉絲行業(yè)整治取得成效。

　　違法企業(yè)逐年減少

　　要消除粉絲行業(yè)污染隱患，還需要提高企業(yè)自身的環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。

　　對(duì)此，招遠(yuǎn)市環(huán)保局注重法律法規(guī)宣講，違規(guī)重罰，嚴(yán)厲查處違反環(huán)保法規(guī)、超標(biāo)排放污染物或污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為。2012年，共對(duì)19家企業(yè)給予了經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2013年，招遠(yuǎn)市逐步突出以人為本、服務(wù)為本，不以罰款為目的，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施教育，促使粉絲企業(yè)投資改造治污設(shè)施，解決了粉絲企業(yè)生產(chǎn)能力與污水處理能力不匹配的問題。2013年，招遠(yuǎn)市對(duì)8家企業(yè)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2014年，招遠(yuǎn)市對(duì)企業(yè)各級(jí)管理者有計(jì)劃地實(shí)施培訓(xùn)，提出了“全員環(huán)保教育”的理念。通過培訓(xùn)，企業(yè)法人代表的遵法守法意識(shí)普遍提高，今年以來，僅對(duì)3家企業(yè)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。

　　實(shí)行罰管并舉

　　要管住粉絲企業(yè)污染，還需要提升監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和環(huán)境監(jiān)管水平。多年來，招遠(yuǎn)市環(huán)保局不斷探索環(huán)境監(jiān)管新思路。

　　2013年，招遠(yuǎn)市環(huán)保局注重突出“罰管并舉”的做法，完善了巡查、直查、稽查和督查的監(jiān)查機(jī)制，建立起全過程、全方位、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管模式。

　　今年以來，招遠(yuǎn)市環(huán)保局陸續(xù)開展環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)基層、環(huán)境信訪到基層活動(dòng)，全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。在此基礎(chǔ)上，積極開展“不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光”的執(zhí)法檢查活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)粉絲行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，鞏固提升治理成效。

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

記者：董若義

通訊員：溫瑞蓮 李彩虹