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核心閱讀

　　如果你到一位歐洲朋友家中做客，主人很可能直接從廚房的水龍頭接來一杯自來水放到你面前，這時，千萬不要以為主人失禮。在歐盟，特別是西歐和北歐國家，水龍頭里的自來水是完全可以直接飲用的。

　　歐盟從法律層面高度重視水源保護，制定了嚴格的水質標準，對水處理技術和基礎設施進行了巨大投資，對水質的監(jiān)測更是一絲不茍。

　　清潔水源是生產(chǎn)高質量飲用水的前提

　　52歲的比利時人卡爾·莫特知道，直飲水歸根結底也要來自大自然，所以要有好的飲用水首先得保證自然水源的安全。目前，莫特是一家名為“維瓦夸”的自來水企業(yè)的秘書長，這家企業(yè)負責整個比利時首都布魯塞爾地區(qū)200萬人的每日生活用水——從原水采集到生產(chǎn)加工，輸送到每家每戶，然后再進行集中污水處理，最后排放回大自然。

　　莫特告訴本報記者，他每天最關心的事情就是自來水的質量是否達到了標準。“歐盟為什么能拿自來水直接讓人喝，三大基礎性法律是最根本的保障：《水框架指令》《飲用水水質指令》和《城市污水處理指令》，它們分別從水資源保護、飲用水生產(chǎn)輸送和監(jiān)測、污水處理三個層面建立起歐盟自來水高質量的基礎。”

　　歐洲自來水的高質量，首先依賴于對水源的保護。歐洲水業(yè)聯(lián)合會政策專員卡拉·基亞雷蒂告訴本報記者，歐盟國家的飲用水，65%來自地下水，其余多為地表水。不同水源的主要污染威脅不同，例如，地下水的主要污染物是硝酸鹽和農(nóng)藥，地表水的主要污染則是洪水、暴雨等，歐盟《水框架指令》針對這兩種水源分別制定了相應的防范細則，確保飲用水水源必須達標。

　　“我們必須保護水源，這是生產(chǎn)高質量飲用水的前提。事實上，地下水經(jīng)過天然過濾，如果沒有遭到人為污染，本身已經(jīng)非常干凈。”莫特告訴記者。

　　從制度和技術上確保水質達標

　　現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，以及山洪、暴雨等極端天氣很容易污染水體，往往會對水源安全構成巨大挑戰(zhàn)，這時，歐盟的《飲用水水質指令》和水處理技術就起到了關鍵的作用。

　　作為世界三大飲用水標準之一，歐盟的《飲用水水質指令》是參照世界衛(wèi)生組織《飲用水水質標準》制定的，目前共有48個指示項目，主要分成微生物和化學物質參數(shù)兩大類，每5年修訂一次。和其他國家或地區(qū)的水質標準相比，歐盟的指示項目較少但更嚴格，例如對于農(nóng)藥設立了單一農(nóng)藥與農(nóng)藥總量兩項指標，其中農(nóng)藥總量包含了所有能檢測出的定量單項農(nóng)藥的總和，任一單項超標都會影響到最終結果。

　　事實上，歐盟許多國家往往在該指令的基礎上根據(jù)自身水質情況添加一些相應指標，來制定本國的水質標準。莫特告訴記者，“維瓦夸”所設定的指示項目就多達70種。

　　一般來說，水質指令多是一種指導方針或目標，極少有國家和地區(qū)從法律層面要求強制執(zhí)行，然而歐盟的《飲用水水質指令》和美國《安全飲用水法》是兩個例外。歐盟要求其成員國的水質必須至少達到該指令所規(guī)定的標準，違規(guī)的國家將會被訴至歐洲法院。

　　另一方面，在水處理技術上，歐洲國家除了絮凝、沉淀、過濾、消毒等傳統(tǒng)的飲用水處理工藝流程以外，還普遍應用了深度處理技術，即通過臭氧、活性炭、膜分離技術等清除各類有機、無機化合物。深度處理技術可處理重金屬離子和有機化合物污染，使污染水達標，最終實現(xiàn)直飲。

　　然而，深度處理技術往往投入巨大。歐盟委員會環(huán)境新聞發(fā)言人約瑟夫·哈南告訴本報記者，為了保證高質量的自來水，僅2007年到2013年之間，歐盟就投入了220億歐元，絕大部分用于支持中東歐等地區(qū)較落后國家的修建水處理、污水處理設施和更新水網(wǎng)等。

　　確保水質監(jiān)測覆蓋整個供水系統(tǒng)

　　其實，在歐盟之外的有些國家，水質標準堪比歐盟更加繁復嚴苛，但是最后從老百姓家的水龍頭里流出的水卻并沒有那么好，這其中最關鍵原因就在于缺乏認真嚴謹?shù)乃|監(jiān)測管理，歐盟實現(xiàn)了對水質指令的最終落實。

　　比利時水工業(yè)聯(lián)盟總監(jiān)克里斯丁·萊格拉斯告訴本報記者，歐盟水質指令的附件中明確規(guī)定，成員國水生產(chǎn)者必須對出廠及其運輸管網(wǎng)中的水質進行定期定點監(jiān)測。

　　以“維瓦夸”為例，莫特告訴記者，從水源提取點到水處理生產(chǎn)線，再到運輸管網(wǎng)，一直到最后運輸?shù)骄用窦议T口，整個過程中都布滿了水質監(jiān)測點，一支由30名專業(yè)人士組成的“維瓦夸”水質監(jiān)測實驗室每天24小時對上百項自動監(jiān)測的水質項目進行分析，一旦任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)指標異常，就會立即啟動相應的處理措施。

　　在運輸方面，“維瓦夸”主要采用聚乙烯塑料和球墨鑄鐵管來建造水管，這種水管采用先進的熱模法離心技術，可以確保水管不含有對人體具有危害的物質，既大幅節(jié)約了成本，也避免了傳統(tǒng)生鐵水管對自來水造成的二次污染。

　　“水質監(jiān)測是一場永遠的戰(zhàn)斗，我們從不敢掉以輕心。”莫特說道。歐盟規(guī)定，所有的水質監(jiān)測信息必須公開，并隨時更新以便消費者查詢，“任何用戶都可以在網(wǎng)上查到他所在地區(qū)的水質監(jiān)測報告，如果對水質有疑問，可以隨時打電話要求檢測。”

　　作為一個土生土長的布魯塞爾人，莫特從小喝自來水長大，他還記得祖父母曾告訴他，歐洲的水曾遭遇過嚴重污染，當時根本無法飲用。“19世紀的歐洲環(huán)保措施幾乎為零，人們?yōu)榇烁冻隽顺林氐拇鷥r，但也學到了寶貴的教訓。”和水打了一輩子交道的莫特認為，歐洲之所以能生產(chǎn)出高質量的自來水，關鍵在于人們轉變了對水的觀念。

　　一項值得關注的數(shù)據(jù)顯示，過去幾年里，盡管布魯塞爾人口逐年上升，水消費量卻以每年1%—2%的速度下降。一個重要原因就在于，人們循環(huán)用水的意識不斷增強。“人們需要在發(fā)展與環(huán)境保護之間做好平衡。歐洲人從過去的教訓中知道了，要獲得水這種資源，是要付出代價的。我們不能任意妄為，應該好好善待它！”莫特說道。

　　（本報布魯塞爾7月16日電）