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10月1日起，中國將施行《企業(yè)信息公示暫行條例》。屆時，已實施了20多年的企業(yè)年檢制度將告別歷史舞臺，取而代之的是企業(yè)年度報告制度。

　近日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家工商總局外資局局長馬夫介紹，《企業(yè)信息暫行公示條例》就是要建立健全社會誠信體系，推動信用信息公開共享，建立違法失信“黑名單”和行業(yè)禁入制度；大幅度提高違法失信成本，從而加強(qiáng)對市場主體的事中事后的監(jiān)管。

年檢制與年報制的5點區(qū)別：后者采取信用約束

馬夫解釋，企業(yè)年度檢驗制度與企業(yè)年度報告公示制度的差別，主要體現(xiàn)在五方面：

一是定位不同。年檢的定位是監(jiān)督檢查，年報的定位是報告公示。

二是主體不同。原來的年檢驗照的主體是企業(yè)、個體工商戶，現(xiàn)在年報的主體是企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，增加了農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社過去是不年檢的，現(xiàn)在這一輪增加了年檢。

三是程序不同。年檢需要企業(yè)申報，工商部門審核，合格的加蓋印記，年報由企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示，工商部門不再進(jìn)行審核，這是比較大的差別。

四是內(nèi)容不同。年檢的內(nèi)容和年報的內(nèi)容存在較大的差別，年報不再要求企業(yè)提交審計報告，年報涉及的信息一共是7大類，前6大類是企業(yè)必須報送并公示的，第7類是企業(yè)必須報送但是否向社會公示由企業(yè)自主選擇。

五是法律責(zé)任不同。過去如果不辦理年檢，工商部門是要進(jìn)行吊照處理的，也就是進(jìn)行行政處罰。而現(xiàn)在沒有及時報告的話，工商部門采取的是信用約束措施，首先督促你要履行職責(zé)，在督促的前提下，你依然不履行職責(zé)，我們就會把你放在經(jīng)營異常名錄里面。當(dāng)然，這也可以修復(fù)，你履行了義務(wù)，再申請，我們再把你移出經(jīng)營異常目錄。

企業(yè)年度報告主要內(nèi)容

按照《暫行條例》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。

企業(yè)年度報告內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；

（二）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；

（三）企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；

（四）企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（五）有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；

（六）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；

（七）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。

按照《暫行條例》，年報的第一項至第六項規(guī)定的信息，應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。

馬夫披露，為保證《暫行條例》能夠更順利地進(jìn)行，有一些企業(yè)數(shù)量比較大的省份已率先啟動相關(guān)工作。有的省從3月，有的省從6月開始了。我抽了幾個省了解情況，比如湖北、遼寧、江蘇，他們都已開始了企業(yè)的年報。

他了解到的情況是，像湖北，選擇全部不公示（第七項）的占到80%，選擇部分公示和全部公示（第七項）的占到20%。遼寧選擇部分和全部公示的占到將近30%。

馬夫認(rèn)為，對于某些經(jīng)營信息，有的企業(yè)公示了，社會公眾就覺得這個企業(yè)肯定經(jīng)營得不錯；你沒公示，可能資產(chǎn)狀況、納稅情況包括銷售情況等等一系列的情況，包括擔(dān)保的情況，不敢公示，別人就會對你的信用進(jìn)行考慮。

“這才剛開始，就已經(jīng)有這么大的比例，比我原來想的比例高得多，相信隨著逐步推進(jìn)，更多的企業(yè)會選擇除了確實跟自己的商業(yè)機(jī)密有關(guān)的不公示之外，其他信息基本都會公示。”馬夫這么認(rèn)為。

企業(yè)受罰信息也須自行公示

除了企業(yè)年報信息，《暫行條例》還要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：

（一）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（二）有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；

（三）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；

（四）知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；

（五）受到行政處罰的信息；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

為貫徹執(zhí)行《暫行條例》，工商總局還制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等五部配套規(guī)章，還有兩個系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)性規(guī)范，以及配套的規(guī)范性文件。

馬夫說，為保證企業(yè)公示信息的真實性、及時性，《暫行條例》做出了一系列具體規(guī)定，包括工商部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行抽查。

根據(jù)《抽查辦法》，國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局要根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號，抽取轄區(qū)內(nèi)不少于3%的企業(yè)，確定檢查名單。

除了抽查，馬夫說，工商等管理部門還建立了企業(yè)經(jīng)營異常目錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單，也就是通常大家所說的所謂“黑名單”。建立了縣級以上人民政府及有關(guān)部門建立聯(lián)合的懲戒機(jī)制。

來源：自貿(mào)區(qū)郵報