發改委將修改政策大力支持環保產業
據報道,發改委表示,正在醞釀和修改相關政策,大力支持環保產業。
在貴州懷仁名酒工業園區,一家來自廣西的水務公司作為第三方機構承擔了園區的治污工作。今年以來,以往小酒廠偷排的情況不見了,工業園區排污達標率從70%提高到99.7%。項目負責人何艷兵認為,這得益于政府對于第三方治理的支持,讓他們可以發揮專業優勢:“小酒廠他就是建了污染設施,但是也不能正常運行,一個是技術問題,第二個他的公益針對性都不是很強。”
在環保部科技標準司副巡視員胥樹凡看來,第三方治理正是政府推動環保產業發展和環境治理升級的雙贏之道。從今年的趨勢看,環保服務的發展速度高于環保產品:(我們在)在湖南、四川等地都進行了試點,在推動環保產業發展的政策機制上都取得了一些效果,現在,環保服務業發展是年增長30%左右。”
目前環保部正在起草《關于做好政府購買環境公共服務的指導意見》,國家發改委也在加快制定有關第三方治理及相關環保產業政策的修改。發改委環資司副司長馬榮表示:“繼續加大環保產業發展支持力度,加快改革進程,完善財稅,金融,投資等相關政策的支持,第一批改革措施,今年內就會發布。”
清華大學經濟管理學院教授李稻葵認為,國家不斷加大對綠色環保產業的投入,正是著眼現在,呵護未來的舉措:“這篇文章做好了,不但能夠保增長,而且能夠帶來環境效益。”
雖然創業板整體的二季度單季凈利增速較一季度明顯下滑,環保行業卻呈現“風景這邊獨好”。該行業30多家公司中,已公布業績預告的有27家,二季度單季凈利同比增長約42%,接近2012年以來的最高單季水平。
對于節能環保板塊的投資機會,華安證券表示,環保部對環境的檢查及懲處力度不斷加大。污水治理板塊方面,近期政策不斷升級,各地相繼出臺投資計劃,例如山東云南計劃投資91億元治理污水;固廢治理板塊,史上最嚴的垃圾焚燒新標——《生活垃圾焚燒污染控制標準》7月1日起實施;大氣治理板塊方面,環保部和工信部等相關部門正在加快完善鋼鐵業節能減排標準體系,珠三角地區將淘汰8萬輛運營黃標車等。
環保行業的成長性主要得益于環保政策趨嚴。15日,10家煤電企業因擅自停運脫硫設施被發改委罰款5億元,再次凸顯了環保風暴的威力。A股從事脫硫業務的中電遠達、國電清新上半年業績普遍靚麗。另據環保部公告,水污染防治行動計劃和土壤防治計劃都有望在今年下半年出臺,環保行業的利好環境有望持續。
業內:環保產業市場大 年營業收入約3萬億
據中國之聲《新聞縱橫》報道,從身邊流過的污水溝,到腳下糧食絕收的土地,再到吸著嗓子疼的空氣,這些環境問題近年來頻繁爆發。怎樣在讓在發展的同時,更注重環境的保護越來越成為中國的首要命題。可以說無論是基于資源、環境的現實壓力,還是發展方式轉變的迫切要求,環保產業都被寄予了厚望。作為2014年中國經濟發展中的重要角色,環保產業交出了怎樣一份半年報?
在青島綠島環保集團工作的劉建庭感覺,今年以來,企業的技術有了市場。就在正在舉行的2014世界園藝博覽會上,他們的技術在半集中式資源再生利用示范中心展示給公眾,世園會周邊近70萬平方米區域內的酒店、居民產生的餐廚垃圾和生活污水在在這回收實現循環利用。
劉建庭:首先這個進來的水,設計是全部用于回用,沒有排放的,再有一個就是,產生的餐廚垃圾,消化之后產生沼氣,沼氣用來發電和燒鍋爐,發酵完了這個底料,脫水之后用來作土壤改良劑。
市場認可,政府也成了環保企業的消費者。為了保護被譽為“美酒河”的赤水河,貴州在懷仁名酒工業園區推行企業排污第三方治理。一家來自廣西的水務拿下了這份單子。今年以來,以往小酒廠偷排的情況不見了,工業園區排污達標率從70%提高到99.7%。項目負責人何艷兵:
何艷兵:小酒廠他就是建了污染設施,但是也不能正常運行,一個是技術問題,第二個他的公益針對性都不是很強。
事實上,第三方治理正是政府推動環保產業發展和環境治理升級的雙贏之道。在國務院今年發布的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》中要求,在今明兩年,完善節能服務公司扶持政策準入條件,在污染減排重點領域推行第三方治理。環保部科技標準司副巡視員胥樹凡:
胥樹凡:(我們在)在江西,廣州,山東等地我們都進行了試點,現在,環保服務業發展是年增長30%左右,而且是已經呈現了超過環保產品發展的趨勢,未來可以說發展的前景廣闊。這都將充分激發市場主體的作用。
而“政府向社會購買環保服務”目前正在向更深層次領域發展。胥樹凡介紹,未來,這將作為一項環境治理領域的基本措施。目前環保部正在起草《關于做好政府購買環境公共服務的指導意見》,預計將很快發布。
胥樹凡:通過政府購買環境公共服務,就改變了過去政府買設備,買技術但就是買不到好的環境質量的弊端,真正來購買環境質量一個實實在在的效果,這一方面提高了政府投資的效率,也能促進環保企業,環保公司來提高技術,達到環保產業發展的目的。
截至目前,我國環保產業從業機構約有2.4萬家,年營業收入約為3萬億元。按照國務院的部署,到2015年,全國節能環保產業的產值要達到4.5萬億美元,產值增速要保持在15%以上。這個目標如何實現?
上市公司科達節能董事長邊程坦言,目前環保產業市場很大,但是因為一些環保標準還有待清晰,環保企業還沒法一下子吃飽。比如說目前國家對于高效集中用煤的標準不明確,所以他們的清潔煤氣設備在推向市場時找不到明確的目標。
邊程:就是我們現在有幾十單生意,幾十個億的合同都在談之中,但是談的過程中,大家都不清晰,到底什么廠子可以用,集中(用煤)集中到什么程度才可以用,這些更清晰之后就非常好操作了。
針對這個問題,在今年以來,環保部等主管部門先后出臺了數十個新標準,新措施,為環保企業發展掃清障礙。與此同時,國家發改委也在加快制定有關第三方治理及相關環保產業政策的修改。發改委環資司副司長馬榮:
馬榮:加快改革進程,完善財稅,金融,投資等相關政策的支持,發改委還在牽頭制定第三方治理的改革措施。
清華大學經濟管理學院教授李稻葵認為,環保產業發展將是未來中國的一篇大文章,國家不斷加大對綠色環保產業的投入,正是著眼現在,呵護未來的舉措。
李稻葵:要鼓勵地方政府投資主體真正在綠色環保投資下功夫,投資一些綠色的環保的生產能力,替代那些黑色的污染的生產能力,這是一片大文章,這篇文章做好了,不但能夠保增長調結構,而且能夠帶來環境效益。
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