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        昆明近日召開滇池保護治理工作推進會，要求相關部門集中力量，強化措施，全力抓好各項工作，打好2014年度滇池治理的攻堅戰(zhàn)。

　　據(jù)云南當?shù)孛襟w報道，當前距離2014年度滇池規(guī)劃執(zhí)行情況考核只剩下50天時間，而滇池治理項目特別是規(guī)劃內(nèi)項目推進不理想，項目完工率低。距國家對滇池“十二五”治理的目標仍有很大差距。

　　滇池治理是我國生態(tài)環(huán)境保護和水污染治理的標志性工程。自“九五”以來，國家連續(xù)4個五年計劃將滇池納入“三河三湖”治理重點。

11月19日，記者在采訪中獲知，跨部門間協(xié)調(diào)相對不暢和資金缺口大是當前滇池治理兩大難題。

　　連續(xù)兩年治理未達標

　　滇池治理已連續(xù)兩年未達標。

　　據(jù)國家環(huán)保部 11月初公布的《重點流域水污染防治專項規(guī)劃2013年度考核結果的公告》。環(huán)保部考核范圍包括松花江、淮河(含南水北調(diào)東線)、海河、遼河、黃河中上游、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、長江中下游重點流域25個省，結果顯示 ，僅滇池流域云南省的考核結果為“差”，其余均為“好”。

　　滇池流域斷面達標率為29%，水污染防治項目完成率22.8%，在參與考核的流域中分別排名倒數(shù)第一和第二。

　　環(huán)保部稱，對未通過考核的滇池流域，環(huán)境保護部負責同志將約談昆明市人民政府負責同志，并責成昆明市人民政府暫停昆明市五華區(qū)、高新區(qū)、西山區(qū)、度假區(qū)4個區(qū)新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。

　　而在2012年，環(huán)保部評定滇池水污染防治項目完成率僅6.9%，在九個流域中排名倒數(shù)第一。國家環(huán)保部同樣在當年宣布暫停滇池流域云南省昆明市相關區(qū)縣新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批。

　　自國家環(huán)保部公布上述公告后，滇池治污的效果再次引發(fā)關注，其中一個重要背景是，目前正值“滇池治理三年行動計劃”實施的第二年。

　　2013年，昆明市宣布2013年至2015年實行“滇池治理三年行動計劃”，目標任務是圍繞環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復與建設、生態(tài)清淤等“六大工程”。

　　而云南官方媒體在11月19日報道稱，目前滇池治理在項目實施、水質(zhì)改善、管理等方面仍然存在許多不足和問題。距國家對滇池“十二五”治理的目標仍有很大差距。

　　上述報道還透露，截至目前，滇池“十二五”規(guī)劃101個項目，雖然項目已完成規(guī)劃總投資的59.8%，但項目完工率僅為23.8%。同時，35條主要入湖河道中，依然有14條河不達標。

　　力保完成2014年度任務

　　滇池治理一直是云南省和昆明市兩級政府重點推進的工作。昆明市委、市政府辦公廳還在今年7月聯(lián)合成立昆明市滇池治理問責工作組，由昆明市委副書記、市紀委書記應永生任組長，針對滇池治理進行督促檢查。

　　昆明市政府相關負責人表示，當前滇池治理的主要問題是“河道整治項目進度滯后，投資完成情況差；管網(wǎng)建設實施條件受限，推進緩慢；截污不徹底，特別是河道截污不徹底；已建污染治理設施未完全發(fā)揮作用；河道日常管理工作不到位。”

　　昆明市環(huán)保局一位要求匿名的人士對記者稱，2013年滇池治理未達標由多種因素構成，其中跨部門間的協(xié)調(diào)不暢，資金缺口大是主要問題。

　　上述人士稱，在管網(wǎng)方面，由于昆明市大部分排水管網(wǎng)項目和道路建設同步進行，由于絕大部分規(guī)劃道路沒有啟動，致使管網(wǎng)無法開工建設，直接影響管網(wǎng)建設的完成率。

　　其次，管網(wǎng)實施涉及單位部門多、協(xié)調(diào)面廣，造成協(xié)調(diào)周期長、難度大，特別是涉及穿越鐵路，供電遷改等內(nèi)容，導致管網(wǎng)建設實施異常緩慢。

　　而河道整治方面，項目建設資金缺口較大。2013-2015年昆明市共計劃了100個滇池治理項目，其投資總額為341億元，分擔到每年的計劃是：2013年投資141億元，2014年投資126億元，2015年投資74億元。

　　上述人士稱，滇池22項河道綜合整治工程總投資為74.9億元，雖然爭取到中央及省級資金8.1億元，大部分資金仍由市、縣承擔，2013年昆明市地方公共財政收入約450億元，無力完全承擔河道治理費用。

　　昆明市政府在日前表示，將舉各方面之力確保完成2014年度任務，下一步將本著“滇池治理工作只能加強、不能削弱，資金投入只能增加、不能減少，治理工程只能加快、不能放慢”的原則推進治污工作。

　　上個世紀90年代就開始駐扎在滇池邊的國家環(huán)境應急專家、國家水專項湖泊主題專家組顧問、中科院水生生物所原常務副所長劉永定對媒體表示，目前，滇池治理的理論研究、治理思路和科技項目在國際上都不落后，滇池治理的成效也很明顯，生態(tài)修復將是一個長期的系統(tǒng)工程，甚至需要付出幾代人的努力，因此既要有信心更要有耐心。

　　從治理難度上講，云南大學教授段昌群認為，由于滇池換水周期較長，匯水面積小，源近流短，使得自身生態(tài)系統(tǒng)恢復能力較弱，此外滇池是封閉式高原湖泊，周邊土壤含磷量偏高，也增加了治污難度。

來源：中研網(wǎng)