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       日前，淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組組長、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持召開部際協(xié)調(diào)小組第五次會議。會議通報了協(xié)調(diào)小組成員變動情況，審議確定了2014年重點行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務，研究部署了下一步重點工作。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國資委等部際協(xié)調(diào)小組成員單位有關負責同志參加了會議，并通報了本部門2013年淘汰落后產(chǎn)能工作情況及2014年的工作安排。

　　苗圩指出，按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)的部署，協(xié)調(diào)小組各成員單位密切聯(lián)系、加強協(xié)作，堅持建章立制和創(chuàng)新方法相結合，全面推進和重點突破相結合，基本形成了淘汰落后產(chǎn)能計劃報送、任務制定、名單公告、檢查驗收、考核督辦等銜接緊密的工作制度，逐步建立了標準界定、財政獎勵、職工安置等較為完整的政策體系。各級人民政府和職能部門攻堅克難，狠抓落實，大量落后產(chǎn)能得到及時淘汰，在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩的矛盾，促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排，為各地發(fā)展騰出了土地、能源、資源、市場空間和環(huán)境容量?？傮w來看，淘汰落后產(chǎn)能工作取得了顯著成效。

　　苗圩強調(diào)，當前我國正處于結構調(diào)整陣痛和增長速度換擋的疊加期，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)，客觀上增加了淘汰落后產(chǎn)能的難度。同時，化解產(chǎn)能過剩和治理大氣污染對淘汰落后產(chǎn)能工作提出了新的更高要求。

　　一是淘汰落后產(chǎn)能應成為化解產(chǎn)能過剩的關鍵?！秶鴦赵宏P于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)明確要求提前一年完成“十二五”目標任務。今年《政府工作報告》明確提出，2014年要淘汰煉鋼2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬重量箱等落后產(chǎn)能，分別占“十二五”時期任務總量的56.3%、11.4%和38.9%，任務十分艱巨。二是治理大氣污染要求加大重點地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰的力度。當前，霧霾等大氣污染問題日益嚴重，已成為人民群眾的“心肺之患”和民生改善的當務之急?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯泛汀毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，把淘汰落后產(chǎn)能作為重要手段，并明確了到2017年年底前重點行業(yè)壓減產(chǎn)能目標。淘汰落后產(chǎn)能必須適應這些新情況、新要求，統(tǒng)籌壓縮過剩產(chǎn)能，進一步健全標準體系，突出重點區(qū)域和重點行業(yè)，綜合運用工藝技術、裝備規(guī)模、能耗、環(huán)保等多類標準和經(jīng)濟、法律等多種手段，強化經(jīng)濟懲罰和激勵，發(fā)揮市場機制作用，逐步構建淘汰落后產(chǎn)能長效機制。

　　苗圩要求，面對新形勢、新情況和新問題，要認真總結和借鑒前一階段工作經(jīng)驗，狠抓工作落實，特別要做好以下幾個方面的工作：一是認真落實2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務，確保《政府工作報告》確定的淘汰任務不折不扣地落實。要盡快啟動對各地2013年任務完成和政策落實情況的考核，對2010年以來列入公告但未徹底拆除的落后設備(生產(chǎn)線)的企業(yè)繼續(xù)掛牌督辦。二是盡快研究啟動2015年淘汰計劃的制訂工作。要盡快組織開展調(diào)研，統(tǒng)籌考慮淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能目標任務，進一步摸清底數(shù)，提出一批淘汰產(chǎn)能。要加強環(huán)保、能耗等執(zhí)法，提出經(jīng)整改仍不達標的企業(yè)生產(chǎn)線名單，確定一批環(huán)保、能耗不達標的落后產(chǎn)能。要盡快落實產(chǎn)能置換政策，鼓勵地方提高淘汰標準，調(diào)動地方和企業(yè)工作積極性，再明確一批需淘汰的產(chǎn)能。三是進一步落實完善土地開發(fā)利用、融資支持、產(chǎn)能置換等有利于淘汰落后與轉(zhuǎn)型升級良性互動的政策;進一步落實完善財政獎勵、職工安置和階梯電價、排污收費等政策。

　　部際協(xié)調(diào)小組辦公室成員、聯(lián)絡員，部內(nèi)有關司局負責同志列席了會議。