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率先將“拆袋”寫入法規(guī)，對(duì)混合收運(yùn)企業(yè)最高處罰50萬元

　　南方網(wǎng)訊 深圳將實(shí)行“家庭廚余垃圾拆袋投放制度”，規(guī)定廚余垃圾在指定時(shí)間段投放至專用收集容器；對(duì)未按規(guī)定分類投放生活垃圾并拒不改正的個(gè)人，將最高處200元罰款；對(duì)混合收集已分類投放生活垃圾的收運(yùn)單位，最高處罰額達(dá)50萬元……

　　日前，記者從深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）于9月1日起正式實(shí)施，這也意味著，深圳或成為全國首個(gè)將“拆袋”寫入法規(guī)的城市，深圳垃圾分類將從自愿自覺邁向法治規(guī)范。

　　深圳是我國最早實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市之一。2000年，深圳啟動(dòng)了垃圾分類試點(diǎn)，并于2013年成立了全國首個(gè)生活垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)，目前已形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。但作為一個(gè)實(shí)際管理人口超過2000萬的超大城市，深圳生活垃圾產(chǎn)生量約2.95萬噸/日，其中來自居民家庭的約占70%，“垃圾圍城”成為威脅城市發(fā)展的重要因素之一，垃圾分類工作刻不容緩。

　　據(jù)了解，此次《條例》創(chuàng)設(shè)了家庭廚余垃圾拆袋投放制度，規(guī)定“家庭廚余垃圾應(yīng)瀝除油水，在指定時(shí)間段投放至專用收集容器；使用一次性收納袋裝納的，應(yīng)當(dāng)將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器”。同時(shí)，考慮到廚余垃圾拆袋投放后，存放時(shí)間過長會(huì)產(chǎn)生難聞的擾民氣味，《條例》規(guī)定“家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)在指定投放時(shí)間段結(jié)束后密閉存放，并在12小時(shí)內(nèi)清運(yùn)”。

　　住宅區(qū)樓層撤桶是全面落實(shí)生活垃圾分類的前提和重要手段。《條例》規(guī)定，住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域不得設(shè)置生活垃圾收集容器，除符合生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范的收集容器外，住宅區(qū)公共區(qū)域（含地下公共空間）不得設(shè)置其他用于收集垃圾的容器。

　　為保證深圳生活垃圾分類能順利進(jìn)行，《條例》規(guī)定，深圳市住房建設(shè)部門應(yīng)將生活垃圾分類要求納入物管服務(wù)合同示范文本，督促物管服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理人責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報(bào)。深圳市、區(qū)主管部門則向社會(huì)公布投訴和舉報(bào)電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴和舉報(bào)渠道。

　　《條例》還加重了對(duì)部分違法行為的處罰，對(duì)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的收運(yùn)單位，處5萬元以上50萬元以下罰款。對(duì)于個(gè)人，如未按照規(guī)定分類投放生活垃圾，拒不改正的，處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元罰款。除了罰款外，《條例》還給出“活動(dòng)代罰”選項(xiàng)：即沒有嚴(yán)重違法情節(jié)的個(gè)人，可自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動(dòng)，不予行政處罰。

　　據(jù)介紹，目前，深圳全市3500多個(gè)物業(yè)小區(qū)已全部建成“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”分類模式，1690個(gè)城中村、1600多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2500多所中小學(xué)（幼兒園）已實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，全市生活垃圾分流分類回收量達(dá)4000噸/日，可回收物的市場化回收量5500噸/日，回收利用率32.1%，基本實(shí)現(xiàn)分類后的其他垃圾全量焚燒。