【國際貿易】進口企業使用FTA指南
◆了解所進口貨物能否享受有關FTA關稅優惠。
可以通過查閱《中華人民共和國海關進出口稅則》(2014年版),了解進口產品是否屬于受惠清單,以及對應的自貿協定項下的優惠關稅稅率是多少。只有FTA受惠清單范圍內的產品才能夠享受到進口關稅的優惠。準確了解該產品能獲得的關稅減讓幅度和降稅進程,才能做好相關的成本核算。同時,也便于在簽訂貿易合同時向出口商提出提供相關優惠原產地證書的要求。
◆如何向海關申報?
按照《中華人民共和國進出口貨物報關單填制規范》(海關總署公告2008年第52號),以及《海關總署關于對<中華人民共和國進出口貨物報關單填制規范>修訂的公告》(海關總署公告2009年第6號)的規定,正確填制報關單,向海關如實申報。
其中,要特別關注“隨附單證欄”的填寫規定,準確填寫所進口貨物適用的自貿協定對應的協定代碼。港澳CEPA項下的進口貨物申報時,還要注意“備案號”欄和報關單表體中“項號”的填制規定。
◆如何證明貨物符合“直接運輸規則”?
運輸過程,應當符合有關自貿協定項下的原產地規則規定的“直接運輸規則”。
貨物如果經過非自貿協定成員的第三方中轉的,應當在該中轉方海關的監管之下,同時由該海關出具貨物未經實質性加工的證明文件。
◆提交原產地證據文件的要求。
我國實施的大部分FTA都要求進口商提交原產地證書正本。原產地證書的格式和簽證機構的印章,甚至簽證官的簽名,應當與海關相關法規(署令或公告)規定的一致,且簽證機構印章,有些還需要簽證官簽名,與在海關總署備案的印章和簽名一致。
例如:中國-東盟自由貿易協定項下的進口貨物,應當申領由出口方(東盟成員國)簽發的FORME格式的優惠原產地證書;而中國-智利自貿協定項下的進口貨物的原產地證書格式則為FORMF。
中國-冰島、中國-瑞士FTA項下允許企業提交“經核準出口商”出具的原產地聲明,有關要求詳見海關總署令222號和223號。
◆哪些情況可以免于提交原產地證據文件?
各FTA對于免于提交原產地證據文件的條件各不相同,具體規定可以查閱各FTA的相關海關規章。
例如:中國-東盟FTA項下,價值低于200美元的貨物,可以免于提交優惠原產地證書。而中國-新西蘭FTA項下,低于1000美元的,也可以免于提交優惠原產地證書,但需要出口商自行出具一份書面的原產地聲明。
◆貨物進口申報時,未能及時向海關提交原產地證據文件怎么辦?
根據《中華人民共和國海關進出口貨物優惠原產地管理規定》(海關總署令第181號)第十六條的規定,原產地申報為優惠貿易協定成員國或者地區的貨物,進口貨物收貨人及其代理人未能提交原產地證書、原產地聲明的,應當在申報進口時就進口貨物是否具備相應優惠貿易協定成員國或者地區原產資格向海關進行書面補充申報。補充申報的格式詳見海關總署令第181號的附件。上述情形,進行補充申報后,有關貨物可以取保放行。
◆其他取保放行的情況。
貨物進口時,如果進口商所提交的原產地證書或原產地聲明不符合規定,根據各FTA項下對應的海關規章,海關可依據有關自貿協定的規定,對該原產地證書或原產地聲明進行核查,核查期間,進口商可以向海關提出書面申請,請求海關批準對相關貨物取保放行。有關保證金的收取、轉稅或退還,根據海關有關保證金管理規定操作。
◆如何申訴?
如進口貨物被進口申報地海關拒絕給予享受相關協定稅率優惠,可以按照各FTA規定向進口方的海關提出申訴,或者根據相關FTA的規定,向出口方海關提出核查請求,由出口地海關依照法定程序向進口方海關提出核查請求。
來源:海關總署原產地辦公室
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